据媒体报道，8月14日—15日，山东省临沂市临沭县2025年新入职教师岗前培训及小学、初中教师转岗高中教师教学能力提升培训在临沂市工业学校举办，该县近200名新教师及转岗教师参加培训。即将开始的秋季学期，临沂市部分原来在小学或初中任教的教师，将前往高中教书。在学龄人口变化的大背景下，这一做法被称为“跨学段任教”。这一做法全国许多地方都在采用，包括从小学段到初中段任教，从小学段到高中段任教，以及从初中段到高中段任教。对于“跨学段任教”，教育部门和学校老师的认识并不相同。许多地方的教育部门认为，这是适应学龄人口变化必须作出的教师调配，可在保持教师总量大致不变的情况下，既消化目前小学段多出的师资，又解决初中段、高中段当前存在的师资不足问题。根据适龄学生变化，当前，各地的小学教师都开始“过剩”，而初中、高中因扩大学位而师资短缺。“过剩”的小学教师，去初中、高中，是“大势所趋”。而对于教师来说，从小学到初中或高中任教，存在“强人所难”“赶鸭子上架”的问题。有的教师并不愿意转去初中或高中，认为初中、高中的教学任务重，而且，自己的能力也教不好初中、高中。此前，江西省吉安市永新县选调农村小学教师到农村初中任教，曝出被录用的教师只考10分，甚至几分的消息，引起舆论关注。这就是“转学段任教”引发的问题，农村小学教师不愿意到农村初中任教，消极应对考试。地方教育部门这么做也有“为难”之处，因为如果再招聘新的初中、高中教师，很快就会因为适龄学生减少，初中和高中在度过生源高峰之后，也会出现教师“过剩”的问题。保持教师（编制）总量不变，成为各地调配各学段教师资源的基本原则。有的地区已经停止向社会公开招聘教师，新进教师主要依靠公费师范生计划、强师计划（中西部欠发达地区）。但需要指出，这是按照现行的学校办学标准配置教师资源。根据《城市普通中小学校校舍建设标准》《农村普通中小学校建设标准》，目前的中小学标准班额为小学45人、初中50人。根据教育部发布的数据，2024年，我国小学平均班额为38人，初中平均班额为46人。随着适龄学生减少，我国应该提高学校建设标准，降低班额，适时推进小班化教学。今年初，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出，“加强义务教育学校标准化建设，逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距。有序推进小班化教学。”从发达国家基础教育学校建设情况看，中小学班额普遍在20—25人之间。如果按照25人左右的班额建设中小学，我国小学的师资并不会“过剩”。在少子化背景下实施小班化，有利于推进个性化教育，提高教学质量。解决初中、高中的师资短缺，也应该有前瞻性的小班化办学思路。少数有初中、高中教师资格证的小学教师，可以通过“双向选择”到初中或高中任教，与此同时，该招聘的初中、高中教师，应该继续公开向社会招聘。不能以应付的方式对待生源高峰期的初中、高中师资需求，这会影响到社会对初中、高中教育的满意度。而在生源高峰期过去后，初中高中也可推进小班化，以更高标准为每个适龄孩子提供更高质量的基础教育。文｜熊丙奇（知名教育研究学者）