美国总统特朗普上任之初便全力推动的“大而美”法案，终于赶在他规定的截止日期（7月4日美国独立日）前最后一刻通过了国会表决。 此前在参议院，投票结果打成了平手，最终依靠美国副总统万斯投下打破僵局的制胜一票；在众议院，最终投票结果为218票对214票，这表明只有2名共和党议员“反水”投出反对票。 这一天不仅让特朗普劳神费力，连续20小时打电话沟通，共和党籍众议院议长迈克·约翰逊更是通宵熬夜努力拉票；而民主党这边不仅动用了“冗长演说”这一传统技能，甚至发言者直接喊话“劝降”本就摇摆不定的共和党人。不过，最终坚持了数月的共和党反对派绝大多数人选择回归该党立场，这项法案得以凭借微弱的优势通过。 ▲国会大厦通宵亮灯 一夜“难产”后法案终通过 民主党人“废话演说”时长破纪录 在参议院投票通过后，众议院的辩论和投票成为民主党人和共和党反对派阻止“大而美”法案通过的最后机会。 当地时间7月2日凌晨，共和党籍众议院议长约翰逊宣布将不会取消或延期投票，有分析认为这是约翰逊在和共和党内部的“顽固分子”摊牌决斗，不会再给他们拖延和讨价还价的时间，逼迫他们“有胆就立马投反对票”。 不过，当天仍有共和党反对派找到约翰逊，告诉他“今天投票不行”。当晚9时许，约翰逊在众议院宣布，投票按照既定流程进行。经过设备测试耽误了一些时间后，7月3日凌晨3点30分左右，众议院完成投票，以219票赞成、213票反对的微弱优势通过了“大而美”法案的程序性投票，这意味着法案进入正式辩论与表决程序。 从实质上讲，此时民主党“败局已定”，但距离法案真正通过还有最后一关。经过短暂休息后，7月3日天亮之后，重新回到国会大厦的民主党人在走程序的辩论环节开始发力。众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯发表了创纪录的“冗长演讲”。 “冗长演讲”是指在美国议会制度下通过超长时间发言打乱议事进程，强迫对方妥协的一种极端手段。此前在美国历史上，不乏有议员通过阅读电话簿、广告单、莎士比亚著作和美国独立宣言等内容强行拖延发言时间的做法。 ▲7月3日，杰弗里斯（右）在演讲后与一名众议员交谈 图据视觉中国 美国参议院的议事规则更为自由，此前的“冗长演讲”时长纪录为25小时4分钟，众议院的议事规则更加收紧，此前的纪录是加州共和党人凯文·麦卡锡在2021年创下的8小时32分钟。今年7月3日杰弗里斯发表的演讲，则时长达到8小时46分钟，刷新了纪录，也将法案最终投票时间拖延到3日下午。 杰弗里斯在演讲中表示：“每一个民主党人都将毫不例外地投下反对票，反对这项令人作呕的大而丑法案”。他还向共和党反对派喊话：“过来吧！快过来吧！我们只需要共和党的4票，就能够阻止这个法案通过，这也是为了你们自己的选区利益考虑”。不过，该法案的最终投票结果为218票对214票。 ▲7月3日，美国众议院议长迈克·约翰逊（右）手持“大而美”法案的最终投票结果 图据视觉中国 根据正常的文书制作和运输流程，预计该法案在当地时间7月4日凌晨能送到特朗普的办公桌签字生效。特朗普预计将举办一个隆重的签字仪式，为当天举行的“美国250周年”国庆庆典揭开帷幕。 众院议长“背水一战” 通宵达旦劝本党议员不要“反水” 作为众议院议长，约翰逊理论上讲应该算是共和党的3号人物（仅次于正副总统），但他的领导能力一直以来备受质疑，地位并不稳固，而且共和党在众议院的领先优势非常微弱，经不起任何“内耗”。为此，约翰逊为了通过一些法案，有时不得不与民主党达成合作，例如增加对乌克兰的军援等。 自从特朗普提出“大而美”法案的想法以来，共和党内部的反对声音一直不绝于耳。除了紧密跟随特朗普脚步的“MAGA派”，共和党内的“强硬派”和“温和派”都对该法案忧心忡忡。坚守传统“小政府”价值观的“强硬派”议员担心该法案对富人大规模减税会进一步增加美国政府赤字，让公共财政不堪重负；与民主党价值观更接近的“温和派”则对法案削减医疗福利、减少对穷人食品发放和营养补助的内容感到不安。 ▲7月3日，特朗普在爱荷华州博览会场举行的一场集会上发表讲话 图据视觉中国 当约翰逊在7月2日早上宣布投票程序照常推进时，其实是有“背水一战”的赌博成分。 据国会内部消息人士透露，在当天还有5-8名共和党议员持反对态度，这也意味着法案将得不到通过。为此，约翰逊连轴转展开了劝说工作，将一整天都用来和反对派进行谈判。据悉，约翰逊借用了国会大厦内的共和党党团办公室，关上门来和多位议员秘密交谈几小时。2日晚上，有人拍到他拿着一罐红牛功能饮料。 约翰逊表示：“说实话，我只能各个击破，找出我们共同的底线，再看看有哪些利益是我们可以给他们进行弥补的。”此外，约翰逊还与特朗普、万斯保持了充分沟通，并且共和党的法务团队律师们一直在陪伴他左右，解答各种法律程序问题。 最终，约翰逊赢得了这场关乎自己政治生涯的“战役”，只有两位共和党人投票反对法案。其中，肯塔基州众议员托马斯·马西是一位财政强硬派人士，他强烈反对增加联邦赤字和大幅增加国家债务的措施；宾夕法尼亚州众议员布莱恩·菲茨帕特里克是一位温和派人士，来自“战场选区”，面临民主党人的竞选压力。他此前曾对削减医疗补助资金表示强烈保留意见。