国际观察｜高关税难解美国高债务困局 - (08/21搜狐发布)

新华社纽约8月19日电　题：高关税难解美国高债务困局新华社记者刘亚南美国联邦政府债务总额近日突破37万亿美元，再次敲响美债务扩张失控警钟。国际观察人士认为，美国债务雪球越滚越大，带来严重风险。尽管美国政府寻求诸如增加关税收入等控债“药方”，但仍看不到化解债务困局的迹象。在美国党争加剧、政治极化的当下，并无简易的解决方案可以根除这一经济治理顽疾。债务扩张愈发失控美国联邦政府债务规模在2008年突破10万亿美元，到2017年突破20万亿美元。2020年以来，联邦政府债务经历快速增长，2024年1月、7月和11月接连突破34万亿美元、35万亿美元和36万亿美元，意味着大约每5个月就会增加1万亿美元。美国国会预算办公室2020年年初曾预测，联邦政府债务规模将在2030财年后突破37万亿美元。如今，美联邦政府债务提前5年突破这一关口，债务扩张的规模和速度持续引发担忧。美国独立研究机构联邦预算问责委员会主席马娅·麦吉尼亚斯说，美国糟糕的联邦财政状况令人震惊，每年缺口接近2万亿美元并在持续增加。今年美国政府将为债务支出1万亿美元利息，超过国防预算和医疗保险支出规模。美国彼得·彼得森基金会主席兼首席执行官迈克尔·彼得森认为，债务增加损害了美国经济和未来发展前景，增加普通人生活成本并减少私营部门投资。按照当前债务扩张速度，美国将在两年后再次触及债务上限。彼得森警告，随着债务继续增加，金融市场对美国解决这一问题的能力正失去信心。目前，美国在穆迪、标普、惠誉三大主要国际信用评级机构中的主权信用评级均失去了Aaa的最高等级。美国众议院预算委员会主席乔迪·阿林顿表示，当前美国的财政困境是可以预见的。如果什么也不做，国会预算办公室预计美国债务规模将在2055年达到150万亿美元。“关税补窟窿”不可行美国债务快速扩张与不断扩大的预算赤字息息相关。为控制赤字，美国政府正开出“关税补窟窿”的“药方”，宣称加征关税有利于联邦财政、减缓债务扩张。事实却是，关税收入增量根本赶不上赤字增量，而关税的负面影响将长远伤害美国经济的造血能力，导致美国政府未来或将更难平衡债务问题。美国财政部最新数据显示，由于关税税率升高，美国7月海关净收入达到277亿美元，比去年同期多出近210亿美元。然而，联邦预算赤字比去年同期猛增19%，470亿美元的增量远高于关税收入。耶鲁大学预算实验室估计，2026年至2035年期间，关税可能带来超过2万亿美元收入。但特朗普政府的其他政策，尤其是“大而美”税收与支出法案的大规模减税和支出措施将加剧债务问题。根据美国国会预算办公室最新评估，包括利息在内，“大而美”法案将在未来十年使美国财政赤字增加约4.1万亿美元。宾夕法尼亚大学沃顿商学院教授肯特·斯梅特斯表示，上调企业税通常被认为在经济上具有高度扭曲作用，而关税对经济和工资增长的破坏性远高于上调企业税。高关税将伤害国际资本流动并减少对美国国债的需求，美国将更难以有吸引力的利率向外国买家出售国债。此外，由于价格上涨，美国家庭可能会减少对进口商品的支出，外国企业也可能因此减少对美国的出口，这将进一步降低美国最终从关税中获得的收入。而在高关税壁垒庇护下的美国企业，能否始终保持“进取心”、能为美国经济创造多少财富增量也将存疑。政治极化加剧困局国际观察人士认为，赤字持续扩大、财政窟窿难填意味着美国政府必须继续借贷，从而进一步推高债务。民主、共和两党虽不断就控制债务开出“药方”，但在“轮流坐庄”体制下，两党一方面基于党派利益考量相互阻碍对方政策，另一方面为拉选票都希望多花钱，不愿因削减开支而得罪选民，因而没有真正动力推动控制债务扩张。债务问题已经沦为党争工具，面临的是无解困局。今年以来，特朗普政府尝试推动削减政府开支和福利支出浪费等措施，均被指借此打击民主党的支持群体；民主党人提出的提高企业和富人所得税税率，则被认为明显对共和党不利。美国桥水投资公司创始人瑞·达利欧多次就美国债务问题发出警告，主张通过削减支出、提高税率和降低利率把美国年度赤字占GDP的比例降低一半至3%，但表示“没有容易的答案”。他日前在一个播客节目中称，债务困境让美国“就像坐在一艘驶向岩石的船上”，政客们能够看到危险，却在为如何转向争论，担心的只是加税或削减福利会惹怒选民。亿万富豪埃隆·马斯克上月宣布建立的“美国党”日前通过社交媒体账号发文称，美国政府浪费的每一美元都是“从未来盗取的”。数十年来，政客只管花钱而不承担责任，这让美国债务不断膨胀并把账单转嫁给尚未出生的下一代。帖文称，没有一个国家能够永远以这个节奏举债下去，问题不是这是否会终结，而是着陆时会多么严重。（完）

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